jueves, 30 de julio de 2015

APP: Las Asociaciones Público Privadas en Latinoamerica

Entre los mercados emergentes, América Latina y el Caribe representa la mayor parte de las asociaciones público-privadas (APP) para el desarrollo de infraestructura pública y la prestación de servicios públicos.

 En el primer semestre de 2014, la región contaba con 49 proyectos por un valor de US$ 36,100 millones, que representan el 71 % de las inversiones en APP de países con mercados emergentes, según la actualización de 2014 Global PPI Update, elaborado por el Grupo de Asociación Público-Privada del Banco Mundial y la base de datos de  Participación Privada en Infraestructura (PPI).

Aunque la mayor parte de la inversión en América Latina y el Caribe se ha hecho en grandes países, especialmente en Brasil, un importante número de países más pequeños está mejorando su preparación para las APP, estableciendo nuevas agencias de gestión y adquiriendo experiencia especializada en la implementación. En los últimos 3 años, países como Guatemala, Honduras, Jamaica, Paraguay y Uruguay han formado nuevas agencias y unidades de APP y han subcontratado proyectos con resultados exitosos.

Los modelos que se utilizan para las APP en América Latina y el Caribe no son copias de los mercados maduros de APP en el Reino Unido o Europa. La región está desarrollando su propia marca de APP.

En Brasil, el estado de Minas Gerais ha sido líder en contratos transparentes de APP, con la divulgación proactiva completa de los términos del contrato, así como de otra  información relevante del proyecto; una práctica que pone al gobierno bajo un mayor escrutinio, pero que, a la larga, se traducirá en mejores proyectos

En Colombia, para evitar que las APP colocaran una carga excesiva sobre las finanzas públicas, la ley del país en pasivos contingentes exige que cuando se firma un contrato de APP, las agencias gubernamentales que ejecutan el proyecto deban hacer una transferencia en efectivo a un fondo de contingencia. Por lo tanto, el gobierno está dejando de lado el dinero para cubrir el valor de las garantías previstas en un proyecto, en caso de que se deba hacer valer la garantía.

Muchos de estos temas se discutiron en La conferencia mundial de APP, “PPP Days”, que se celebró en Londres los días 16 y 17 junio 2015..


Para apoyar el creciente interés en las APP, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anuncia el primer MOOC (massive open online course-curso en línea masivo y abierto), disponible en español, que explica cómo planificar, diseñar y poner en práctica las APP en América Latina y el Caribe. Este curso, basado en los esfuerzos de los 30 expertos del BID, es parte de una serie de MOOCs sobre temas de desarrollo elaborados por el BID con edx, la plataforma MOOC de Harvard y el MIT. Ver http://bit.ly/MOOCAPPs

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